索 引 号:000559090/2018-00253主题分类:文秘工作发布机构:县镇人民政府
发文日期:2018-06-04文  号:主 题 词:
名  称:永清镇人民政府关于印发《2018年永清镇涉氨制冷专项整治方案》的通知
永清镇人民政府关于印发《2018年永清镇涉氨制冷专项整治方案》的通知

 永镇201829

 

 

 

永清镇人民政府

关于印发《2018年永清镇涉氨制冷专项整治方案的通知

 

各村街、各部门、企业:

按照市局《2018年全市工贸行业安全监管工作要点》(廊安监管[2018]65号)、《2018年工贸行业专项整治工作方案的通知》(廊安监管[2018]63号)2018年永清县涉氨制冷专项整治方案的通知》(永安监管[2018]45号)的要求,现将《2018年永清镇涉氨制冷专项整治方案》印发你们,请仔细研读、认真学习,抓好贯彻落实。

                                       永清镇人民政府

                                        2018年4月21日

 

2018年永清镇

涉氨制冷专项整治方案

 

为切实做好我镇涉氨制冷企业安全生产工作,继续提高涉氨制冷企业安全生产管理水平,决定在全镇范围内开展涉氨制冷安全生产专项整治活动。

  一、工作目标

   通过开展涉氨制冷企业安全专项整治,推动企业贯彻落实《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和标准规范,全面履行企业安全生产主体责任,彻底消除“两类重大安全生产隐患”,使涉氨制冷企业实现“四个明显提高”:一是促使企业建立健全各项安全生产规章制度和责任体系,建立健全安全管理机构,安全管理水平明显提高;二是促使企业严格进行隐患排查,及时消除事故隐患,事故防范能力明显提高;三是促使企业全面改善安全设施设备,安全保障能力明显提高;四是促使企业切实加强企业负责人、安全管理人员和从业人员的安全培训教育,全体人员安全素质明显提高。

二、整治内容

涉氨制冷企业安全基础管理情况,安全生产教育和培训情况,涉氨制冷建设项目安全设施“三同时”情况,液氨使用、储存设施、装置维护管理情况,作业现场安全管理情况,涉氨制冷专项应急预案的制定和演练情况及有无国家明令禁止的两类重大隐患等,具体检查内容见附表。

  三、方法步骤和时间安排

   专项整治自4月中旬至10月30日,分三个阶段实施。

第一阶段:宣传发动阶段(4月16日至5月10日)。各村街各部门要根据县工贸行业安全生产会议精神对专项整治工作进行安排部署,结合本地实际制定专项整治工作方案,将专项整治的工作要求传达到每个涉氨制冷企业,向企业发放涉氨制冷企业专项整治检查表,动员所有涉氨制冷企业进行自查自纠,工作方案请于5月5日前上报镇安监站。

   第二阶段:企业自查阶段(5月11日至8月31日)。所有涉氨制冷企业要按照国家和省有关法律、法规、规章制度和行业安全标准的要求,组织安全管理人员和专业技术人员,对照自查明白卡的内容,在管理制度、设施设备、人员培训、现场管理等各个方面逐条进行自查自纠,确保检查到每个层级、每个车间、每个环节、每个岗位,做到不留死角。对排查出的隐患和各项问题要逐一进行登记,根据隐患和问题的具体情况制定科学严密的整改方案,切实落实各项整改措施,确保在期限内整改完毕。8月15日前,所有涉氨制冷企业要向属地安监局、安监站提交自查整改报告。安监站对专项整治情况要跟踪督办,对发现的重大安全隐患要及时上报,确保排查一处,治理一处,放心一处。

   第三阶段:检查验收阶段(9月1日至10月30日)。企业整改完毕后,县、乡、镇安监部门要按照监管权限,对辖区内所有涉氨制冷企业逐一进行检查验收。经检查验收合格并由验收人员签字确认后,方可继续生产经营;验收不合格的,要限期整改或者停业整顿。同时要开展涉氨制冷企业专项执法检查,要针对存在重大危险源的企业进行重点执法检查。

   四、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。液氨易挥发并具有火灾、爆炸、有毒等危险特性,涉氨制冷企业一旦发生安全事故,极易造成重大生命财产损失并可能对周边环境造成重大影响。各村街、企业要按照习近平总书记等中央领导的指示,以对人民群众生命财产高度负责的精神,切实增强做好涉氨制冷企业安全生产工作的责任感和紧迫感。要切实加强对专项工作的组织领导,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要切实履行职责,明确责任人员,在制订方案、宣传发动、自查自纠、督促整改、执法检查、集中督导等各个环节细化工作措施,周密部署,精心组织,确保本次专项整治顺利推进。

(二)广泛宣传发动,周密安排部署。安监站在部署专项整治工作时,要把专项整治和“执法年”活动紧密结合,把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求贯彻到专项整治工作中来。并结合本地实际,制定涉氨制冷企业专项整治实施方案,要召集辖区内所有涉氨制冷企业进行整治动员和专题培训,宣传讲解液氨安全常识。

(三)摸清企业底数,全面彻底检查。此次整治活动要求横向到边,纵向到底,不漏一企,不留死角。各村街、有关部门要对涉氨制冷企业的基本情况进一步核实,完善企业基础台帐,做到“底数清、情况明、无遗漏”。各涉氨制冷企业要切实增强安全生产主体责任意识,企业主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的责任,组织人员或聘请相关专家逐层级、逐环节、逐岗位进行自查,对本单位的安全生产状况进行认真的分析评估,找出安全生产的薄弱环节和重点部位,在此基础上重点检查有无国家明令禁止的两项重大隐患,检查企业工艺、装置、储存罐区等重要设施设备及其自动报警、自动控制系统运行状况以及事故应急抢险救援物资落实情况等,逐道工艺、逐条管线、逐台设备、逐个阀门、逐个预警预报节点全面细致地摸排,全面排查整治各类安全隐患和不安全因素。要做到行动有方案、检查有记录、隐患有登记、整改有措施、落实有结果,确保整治活动不走过场,取得实效。

(四)实施标本兼治,建立长效机制。各村街、各部门对涉氨制冷企业的安全生产要实施标本兼治,一方面要强化对隐患排查整改的督查,对排查出的问题和隐患,责令企业按照定标准、定措施、定期限、定责任人的要求立即整改,确保隐患及时消除,同时,推动涉氨制冷企业健全安全管理制度,提高人员安全素质,加大安全投入力度,强化作业现场管理,提升安全管理水平。另一方面要采取多种形式,强力推进涉氨制冷企业进行设备改造和介质置换,从根本上提升企业本质安全水平。

(五)强化执法检查,严惩违法行为。在专项整治活动中,安监局、镇安监站把执法检查贯穿始终,集中抽调骨干力量并组织相关专家组成执法检查组,深入到涉氨制冷企业,对照此次专项整治内容进行专项执法检查。安全监管部门对涉氨制冷企业的执法检查做到全覆盖,不漏掉一家企业。对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见;对存在两类重大隐患的,要依法停产整顿,并对整改落实情况进行跟踪督查。对企业存在的非法违法行为,要依法予以严厉处罚。对于不按要求进行自查自纠的企业,以及工作组织不力、工作不认真、措施不落实导致发生事故的,要依法严肃处理。对重大隐患应发现而未发现、应消除而未消除的,一经查出,要严肃问责。

各村街、各部门要及时总结和发现专项整治工作中的经验和问题,保持信息畅通,做到及时反馈。同时要将本地专项整治工作总结(连同汇总表)于10月20日前以书面形式上报镇安监站,由安监站汇总后统一上报安监局。

 

附件:
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